第26章 争论激烈(2/6)

户在发展中也碰到很多的政策性的障碍，比如，他们无法雕刻公章，无法签订经济合同，无法开设银行账户，无法出具商品货物发票等等，有的个体工商户只能暗地里通过关系把工厂挂靠在某些国营、集体企业下面，结果，权责不对等，经济纠纷明显增多，也会导致一些国营、集体企业领导借机暗箱操作，谋取私利，败坏了社会风气。这些问题的存在，极大地束缚了这些个体工商户的发展空间，而一些生产订单没有及时的交付，也会给我们圩江区的信誉带来负面影响。因此，我们局里在前期反复调研论证的基础上，形成了《圩江区挂靠经营企业登记管理暂行规定》草案，这个方案主要的出发点就是为了维护社会主义经济秩序，保障被‘挂靠’企业和‘挂靠户’的合法权益，根据中央有关‘发展多种经济形式和多种经营方式’、‘统分结合、双层经营’的体制，还有省工商局关于要求加强‘挂户’经营企业的精神，形成了这个草案。”

    林日新讲到这里，抬头看了看四周，只见大家都在看着他，他的眼光和董少波对视了一下，发现董少波的眼里充满了肯定和期许，于是，他充满自信地继续说到：“各位领导，这个草案每个人手上都有一份，我就不照稿子念了，这个草案就‘挂靠户’、被‘挂靠’企业、‘挂靠’行为的登记主管部门作了明确，同时，也对接受‘挂靠’企业的条件、范围作了明确，同时要求被‘挂靠’企业和‘挂靠户’之间必须签订合同或协议，明确双方的权利和义务，防止被‘挂靠’企业只拿管理费，碰到什么质量纠纷什么的，就当甩手掌柜。而对这些‘挂靠户’来说，你到人家国营、集体企业挂靠，人家企业让你使用‘挂靠’企业名称、介绍信、合同纸、银行账号，还要根据产品货值开具发票，那么，这些‘挂靠户’就要从维护企业的信誉出发，自觉接受被‘挂靠’企业对其的指导和监督，对产品质量不合格或者违反经济合同造成他人财产损失的，必须负有彻底的连带责任。我想，在当前个体工商户发展有需求，而国家法律、法规没有明确的情况下，我们区里先制定这么一个指导性文件，对我区的个体经济发展，市场繁荣，会有相当大的作用和意义。”

    董少波看到林日新没继续说了，又问了一下：“日新同志，你还有什么要讲的吗？”

    林日
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