1904道洽政治，泽润生民(2/5)

到来的西夷，区区欧罗巴弹丸之国却能在海外拥有庞大本土无数倍的土地，靠的是什么？”
魏广德提示道。
葡萄牙和西班牙，可以说是当下大明最熟悉的欧罗巴国家。
当然，大明使团当初也接触过法兰西、意大利等国。
只不过和他们的接触少，就没那么了解了。
而且，当下除了主动前来贸易的英格兰外，大明和其他欧罗巴国家间也没有其他交往。
但是，就是葡萄牙和西班牙，在欧罗巴土地狭小，还屈居一隅的情况下，却通过航海获得了广袤的海外领地，收获无数财宝。
显然，魏广德的话是说，大明对外的管理，要效仿，至少是参考西夷和葡夷的方式。
“他们，朕记得看到过翻译的文书，西夷和葡夷是把海外划分成无数个总督府，由总督府进行管理。”
万历皇帝想想，就回答道。
“正是如此。”
魏广德马上接话道：“陛下圣明，西夷和葡夷是把海外获得领地划分成数个总督府，分散他们手里的实力。
之后，还在总督身边安插佐贰官辅佐，也是分担一部分权力。
所以，总督看似权力极大，但总体来说还是被王国分散了。
而东大陆土地广袤，现在因为是刚刚进行开拓，自然暂设一个总督管理。
等稍后东大陆开发出来，人口增多后，朝廷就可以考虑逐渐重新划分东大陆的总督管理区。
以此分散总督的权力，并让他们相互钳制，不敢对朝廷有二心。”
听了魏广德的话，万历皇帝如梦初醒。
只想着李成梁是东大陆的总督，这样的武将一旦生出二心，朝廷很难控制。
却忘记了现在只设一个东大陆总督，可以后呢？
朝廷可以不断划分东大陆，甚至最后干脆就是先设府县，然后再划分出至少三个总督。
这样，权力被分散，就算其中一人有异心，也会面临两位总督的联手打压。
此外，若是将来东大陆人口更多，还可以更加细化，安排更多的总督去那里管理。
其实这招古已有之，那就是推恩令。
推恩令是汉武帝为削弱诸侯王势力、加强中央集权而于元朔二年颁布的一项重要政令，其核心是通过改变继承制度，将诸侯国裂解为多个小侯国，从而削弱诸侯国的整体实力。
汉文帝时，贾谊鉴于淮南王、济北王的谋逆事件，在《治安策》中提出“众建诸侯而少其力”的建议。
景帝时，吴王刘濞起头“七国之乱”，国家调动军队镇压。
汉武帝采纳主父偃谋略推行推恩令，规定诸侯王
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