第221章 财政收支平衡的措施(2/3)

了心里。

财政最重要的事情，不就是收支平衡吗？

正税收不上来，附加税定得再多也是白搭。而且向能收税的地方加税，那是在杀鸡取卵、竭泽而渔。

理财的基础，就是要把税收上来。不能让地方肆意拖欠，不给朝廷缴税。

但是在传统上，催收租税又被视为恶政，不被文官提倡。

万历年间的南京户部尚书张孟男曾说：“臣以催科为职，臣得其职，而民病矣。”

曾经担任县令的公安派文人江盈科，还写过《催科》一文，开头就说：“为令之难，难于催科。催科与抚字，往往相妨，不能相济。”

官员都是这个认识，地方拖欠税收，那就更是常事。甚至他们都不会受到惩罚，而是会有贤名。

例如江盈科，常因催科不力而遭“长官詈骂”，但是在担任县令期间，却是贤名远播。后来升任吏部主事，被揭发“征赋不及格”后，也只是改任大理寺正。之后还升任户部员外郎，担任理财官员。

这样一个风气和制度下，哪个官员会尽力催科、满额收缴赋税？

别管地方官吏是不是吃得脑满肠肥，反正给朝廷的税款，那是要尽量拖欠的——

如果他们向朝廷缴纳赋税很积极，反而可能被骂。

按照朱由检让户部的粗略统计，地方拖欠朝廷的税款，大概五六百万。朝廷之前拖欠的九边欠饷，大概六七百万。

两者的差额，大约一百多万。如果地方能满额缴纳赋税，朝廷最多有一百多万财政缺口，根本不会累积出那么多欠饷。

所以朱由检就询问道：

“毕卿有什么办法，可以把税款收上来？”

毕自严当即说道：

“一是要核逋欠，确认各地拖欠的赋税，让他们限期上缴。”

“二是要征收屯粮，把朝廷掌握的屯田和官田核实，鼓励地方屯田，征收相应赋税。”

“三是要严考成，把缴纳赋税纳入官吏考核。”

“如此三管齐下，当能让地方缴纳更多赋税。”

这三个措施，都是传统上行之有效的办法，只是对官吏太严苛，提出来的人要被骂。

毕自严能不畏人言提出这些，让朱由检很是欣慰，看出了他勇于任事的决心，当即就支持道：

“这三件事情，朕都交给你办。”

“各地拖欠税款是遗留事务，和魏逆当政多有关联，要和审查逆党一起办。”

“如果在地方治理有方，又能给朝廷上缴足够的税款，那样的官员即使曾经附逆，也要酌情留任。”

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