第40章 金融计划(3/3)

，国家可以增加税收或者减少公共建设之类的弹性支出，通过人为制造财政盈余的方法来回笼货币，然后再把回笼的货币直接扔进碎纸机里销毁掉，通货膨胀自然就被化解掉了。

    把中央银行变成工业部门的账房先生后，财政赤字和财政盈余都只是存在于账本上的数字而已。再多的财政赤字也不会让财政因此而破产，同样的，再多的财政盈余也不会让财政因此而变得更富有。实施财政赤字的目的是为了用新创造的货币激活闲置的资源，消除失业问题；实施财政盈余的目的是为了回笼多余的货币，消除通货膨胀。

    这就是功能性财政的本质，财政只为实现预定的经济功能服务，而国家财政实现经济目标可以自由选择赤字或者盈余，而不必担心还钱的问题。总之就是除了国家的经济潜力上限和预定的经济目标以外，财政政策不应该受到任何外在因素的制约。

    实际上，这套方案的核心，就是建立一个完全被国家控制的中央银行，然后将货币发行的主导权从中央银行转到工业部门，而工业部门只要通过财政的扩张和收缩，就能直接控制市场上货币的流通量，进而可以在经济资源未能充分利用时调动社会上的潜在生产能力，或者在社会生产达到饱和时遏制通货膨胀。

    这剂药方听起来与她穿越前争议颇多的现代货币理论(t)颇为类似，虽然这套方案确实从后世的现代货币理论中获得了灵感，不过这里必须强调的一点是：虽然现代货币理论在蓝星位面中是90年代后才在西方国家兴起的非主流的经济学说，但是这种让中央银行给工业部门充当账房先生的思路并不是什么新鲜事物。事实上夏国直到1995年《银行法》颁布为止，采用的都是财政与央行不分家的经济管理模式。