第112章 永遇乐(2)(2/5)
负责决策,当然这个决策是在皇帝的旨意之下进行的哈,中书省相当于后世的“政治局”,是国家大政方针、战略目标的制订者,是事实上的最高权能部门。门下省则负责审核中书省的决策,类似于后世的“政协”和“人大”,尚书省则负责执行中书省发布并经过门下省审核通过的命令,是最高政令执行机关,相当于后世的“国务院”。
本朝前期的一百多年中,基本上沿用了唐代中后期形成的“中书门下体制”,原来的中书省、门下省和尚书省全都名存实亡。尚书省原先最高执行机关的职能也不复存在,只剩下给死去的皇帝和大臣选用“谥号”,祭天大典时负责带领百官宣誓等事情。
神宗即位后,进行官制改,取消“中书门下体制”,按《唐六典》的经典理论恢复三省制,中书省再次成为最高政务决策机关,负责颁发皇帝的命令,上至国家大政方针,下至各部门、各地方的政务决策,都由中书省负责,是三省的龙头老大。门下省则成为最高政务审议机关,负责对中书省的各种命令进行覆核审查,门下省如对中书省的命令有质疑,可以驳回中书省的命令,如审核通过,则将中书省的命令交尚书省执行。而尚书省则成为最高政务执行机关,领导六部负责执行中书省颁布并通过门下省审核的命令。
神宗改制具体为尚书左、右仆射为宰相,左仆射兼门下侍郎,行侍中之职,右仆射兼中书侍郎,行中书令之职,借以发挥中书揆议、门下审复、尚书承行的职能,实际上权归中书。同时,参知政事改称中书侍郎、门下侍郎和尚书左、右丞。
至于尚书省长官,左、右丞以前者为尊,但皆是正二品。而六部尚书,本朝前期为三品寄禄官,不任本职。神宗元丰改制后,始实领各部事,升为从二品。
一行人溜溜哒哒,路上一慢二看三通过,直走了一个多时辰方到了小甜水巷。
尚书省所辖六部,礼吏兵刑户工,从政治方面考量的话,应是礼部排在首位,但事实并非如此,权力最大的乃是有官员考核权和拟定权的吏部。当然,谁也不敢说礼部孱弱,其掌礼乐、祭祀、朝会、宴飨、学校、贡举之法,不可谓不重要。元丰改制后礼部有三个下属部门:祠部、主客、膳部。尚书、侍郎各一人,郎中、员外郎四司各一人。元佑初,省祠部
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