第704章 盛世开启(3/4)

问题,则影响国家税赋。

没有户籍,自然也就没有赋役,

这也是大量百姓逃户的原因。

奴隶、僧道也是不纳赋税不服役的。

房玄龄认为如今天下人口起码有三千多万,这是合理的。

就算扣除掉一千万奴隶,那么也当还有两千万人口。

这意味着,至少有八百万的隐匿人口,至少有二百万丁,若是纳入户籍,征收课役,

二百万丁,一年租粟就达到四百万石,还有一百万匹调绢等。

每丁一年还要为朝廷服二十天免费劳役,这意味着有四千万个劳役工时。

对于朝廷来说,

这个数字很惊人。

房玄龄认为,应当全面清查户籍人口,大索貌阅。

当年隋文帝统一天下,就曾大索貌阅,由州县官吏,按户籍登记上的年纪、体貌进行核对,

现在百姓隐匿户口、诈老诈小的现象极为严重,直接影响到国家财政收入和对劳动力的控制,为了查实应纳税和负担徭役的人口,检查是否谎报年纪,如有不实,里正村长等要办罪。

“陛下,开皇初年,隋朝户口仅三百八十余万户,到大业五年,便增加到八百九十余万户,不到三十年间,户口增加一倍有余,大索貌阅政策立下了很大功劳。”

李逸坐在殿上,

听着房玄龄的建议,说实在话,他心里并不是很支持。

之所以有那么多百姓逃户,最主要原因还是无力承担赋役,而究其根本,就是均田制的不到位。

理想状态下,均田制,每丁授田百亩,然后才是以此为根基的租庸调制,每丁纳租粟两石、调绢两丈、绵三两,并每年为国家免费服役二十天。

租庸调的根基是均田。

一个壮丁,如果能授田百亩,那他承担的租庸调自然也不算高,可问题是,除了边疆,

内地很难授田百亩,

越往后越是如此。

授田百亩和授田三四十亩,甚至只授一二十亩,和没授田,都承担一样的税赋,

这自然就不合理。

若摊到田亩上,租两石粟,一亩相当于是两升。可如果授田一半,这一亩就提高为四升了。

要是没分到田地,那这两石粟可就负担极大。

另一方面,

贵族官员、士族豪强们,占有大量田地,可不管田地多少,也是按丁来征税赋,甚至官身还能免课役。

就如之前李逸拥有万顷田地,可他是免课身份,一石粟都不用缴纳。而罗家堡一个入籍了的村民,可能只分到了三十亩地,却还要缴两石粟、
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