第1063章 万历四年的京察序章(1/5)

第1057章万历四年的京察序章 十二月，今年的吏部格外得忙碌。 因为明年，也就是万历四年，是大明的京察年。 其中，最忙碌的是吏部考功司郎中吴岳。 吏部考功司郎中吴岳铺开宣纸。 吴岳提笔蘸墨，在纸首写下「京察章程」四字。 他负责为明年的京察整理制度概要，这是吏部例行之务。 吴岳首先注明京察的时间。 明代京察制度确立于洪武年间，初为十年一举，后改为六年一次。 具体为逢巳、亥之年举行，故称「巳亥京察」。 吴岳接著写京察的范围。 京察对象为在京各衙门所有文职官员，包括南北两京的京官。 南京官员由南京吏部主持考察，结果报京师吏部覆核备案。 地方官则另有「外察」（亦称「大计」），三年一次，与京察分开。 吴岳列出京察的核心流程。 流程分为四个阶段：衙门初考、吏部覆核、廷议核定、皇帝裁决。 衙门初考为第一步。 每年腊月，各衙门堂官须对下属官员进行初步考察。 考察依据是官员三年内的政绩、操守、才能。 堂官需填写「考语」，对官员做出评价。 考语分四等：称职、平常、不称职、贪酷。 填写考语需附具体事例，如「某年某月办某案有功」或「某案处置失当」，不得空泛。 初考完成后，考语需在本衙门公示三日，允许被考官员申辩。 若无异议，则由堂官签字画押，汇总造册送吏部。 为防止堂官专擅或敷衍，嘉靖朝后增设「访单」制度作为补充。 吏部向各衙门发放匿名访单，由同僚之间互相评鉴，收集意见。 访单结果密封送吏部，供覆核时参考。 但此制因易生匿名攻讦，时行时废，并非定例。 第二阶段为吏部覆核。 考功司接收各衙门报送的初考册籍后，进行核查。 核查内容包括：对照官员历年履历档案、核对访单意见、调阅相关公务文书。 若发现考语与事实不符，或存在疑点，考功司可发回重考，或会同都察院进行调查。 都察院十三道监察御史在此期间可对京察过程行使监察权，对不公不实之处提出弹劾。 覆核过程中，吏部会重点审查几类官员： 一是近年有被弹劾记录者； 二是考绩平平却升迁迅速者； 三是涉及钱粮、刑名等要职者。 核查完毕，考功司会商文选司，根据覆核结果，初步拟定官员的处置建议
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