第三百三十章 工赈(2/3)

就是黎明之前。

在禅位之前，陛下一再下诏，枢密内阁接二连三下令，让中央衙署、地方衙门发挥作用，效果是有，但却不大。

大汉一百四十四郡一千五百六十个县，都上报了作奸犯科者激增，数月的光景中，入刑者十数万。

再加上此前监牢之囚，现今在监人犯约有五十万之多，这些人和身后的家庭，都在盼望著赦免。

连公孙弘都为之犹豫，在监人犯中，大多是青壮，如今帝国正值大发展之际，如果释放出来，可能增加不少劳力。

「自即日起，所有在监人犯，白日不再监中服刑，而改为劳役，在刑期之内，徒刑！」刘据下达了执政的第一道诏书。

以劳改监。

与其让人犯在牢房中空耗度日，不如有期徒刑，也能更大程度改造人犯。

公孙弘一愣。

由监禁刑改徒刑，办法倒是不错，但实施起来，却没有那么容易。

在短暂思考过后，公孙弘站了起来，「陛下。」

「阁老有什么想说的？」

「此制之下，地方官吏或有不足，再者，容易发生在刑私逃之事。」公孙弘说道。

当前大汉官吏总共有一十五万三千人，其中中央官吏三万七千人，地方官吏一十一万六千人。

听著很多，但均至一郡，不过一千人，郡至一县，只有一百人。

许多官吏是不在「行事」序列的，一言以蔽之，一县衙役、狱卒等，仅仅二三十人。

这些人要看管数十倍的犯人，本身就很费力了，如果再放出去徒刑，让犯人手上有了家伙什几，只会酿成灾难。

「增加地方刑事官吏人数，同时，对犯人集中看管，所有县中有期徒刑犯人，押至郡府指定之地服刑，由部分郡军监督。」刘据给出了回答。

县的问题解决不了，那就由郡来负责，狱卒不够，就让郡军来，看看劳役的家伙什儿，能不能比得上军械，集中服刑，集中看管，人多力量大，更能发挥出劳力。

「在刑私逃者，加刑，必要之时，准许先斩后奏！」

公孙弘默然。

由暗无天日的牢房走向无冬无夏的劳动，这很难说是「善刑」，但是，陛下解决了狱中犯人劳力发挥的问题。

而且，比著传统的监禁悔过方式，劳筋疲骨的悔过方式，显然更加有力度，这样在出刑后，还能牢牢记住而不再犯。

「圣明天纵无过陛下！」公孙弘颂圣道。

其他阁臣、堂官心思各异，跟著颂圣道：「圣明天纵无过陛下！」

拟诏，加
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