第29章 阿米尔的奏折(2/3)

“地方官员和中央官员选拔应该不应限于贵族内部，应该扩大到全国范围内寻找合适的人才。以便根据其实际才能补缺，而不再依据资历。

此外官员腐败已经是传统，必须要重拳出击打击这些官僚系统中的蛀虫，不仅可以减少损失，还能提高行政效率……”

首先是政治，阿米尔主张通过统治方法的调整为改革提供一个稳定的社会环境和制度保证。靠贿赂做官自然以大肆贪污勒索作为补偿，必须永远停止。与此同时，在首都和地方设立培训机构，以培养各级官吏的实际政治才能。并主张用高薪养廉的办法，防止官吏贪污腐化，以维持政治的正常运作。

其次关于军事与经济改革，主张通过向西方学习，以实现改革的根本目标——国家富强。阿米尔的主张可以归纳为三方面的内容：（一）军事改革。主张切实向西方学习，用西法练兵。在全国设立军校培养近代军事人才，军官必须为军校毕业。同时设立军工厂由国家统一管理，负责生产枪炮弹药来配备新式军队。

（二）经济改革。主要在三方面着手：第一，改良农业。农业是伊朗经济的基础。“兴农业”、“修农政”，就是要学习西方近代农业技术，以改良伊朗传统农业。设立专门负责的部门，用来改良农业，开垦荒地，增加收入，改善农村环境。

第二，发展工业，欧洲以发展工业为重中之重。因此要想富强，也就必须走发展工业的道路。具体措施是设工艺学校，设劝工场所，保护专利。

第三，制订经济法规。经济的发展、经济秩序的建立，必须有相应的经济法规。尤其在外国经济势力侵略渗透的形势下，为了保护国家利权，保护本国经济的发展，制订经济法规有着更加重要的意义。矿律和路律的制订，是为了克服开矿与修路的混乱无序状态，保护国家的矿务和铁路利权；商法的制订，是为了维护商业经济的正常运作和在伊朗与外国通商的过程中保护本国商人，以及在对外经济纠纷及其他交涉事件中保护本国的利益。

（三）学习西方的途径。关于如何向西方学习的问题，阿米尔提出派人留学、雇佣外国人和翻译西方书籍三个方法。他建议让王公贵族、神职人员、富商豪绅、政府官员走出国门，到西方各国，尤其是普鲁士和英国进行实地考察。这将更有利于变革的顺利开展。然后是多译西方各国书籍，这是学习西方的另一个有效途径
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