第157章 提前布局，规避风险？(4/5)

害？

还是顺势而为，在其中寻求平衡，甚至为东宫谋取更大利益？

亦或是……提前布局，规避风险？

他离开东市，走在返回延康坊的路上。

翌日，两仪殿侧殿。

殿内不似正殿朝会那般庄严肃穆，却更显沉凝。

李世民身着常服，坐于御案之后，手中拿着一份奏疏，正是李承乾昨日呈上的关于试行“纳资代役”与“雇工营建”的条陈。

李承乾坐在下首的锦墩上，身姿挺拔，右脚因足疾微微侧放，但脸上已无往日面对父皇时常有的那种或惶恐或倔强的神色，取而代之的是一种沉静的专注。

李世民缓缓放下奏疏，目光落在长子身上，没有立刻说话。

山东之行的历练，仿佛真正磨去了他身上的某些浮躁与偏激，沉淀下一些更为坚实的东西。

此刻，李世民不再仅仅以一个父亲的目光审视他，更多了几分君王考量臣僚的意味。

“高明，”李世民开口，声音平稳，听不出喜怒。

“你这份条陈，朕看过了。‘化徭为银’，‘变奴为工’，想法颇为新颖。且与朕详细说说，你欲如何试行？利弊又如何权衡？”

李承乾微微欠身，从容应道：“是，父皇。”

他并未急于阐述具体操作，而是先厘清根源。

“儿臣以为，前隋‘福手福足’之弊，根源在于徭役征发失度，且过于僵化，不恤民力，亦不察地利。我朝虽行轻徭薄赋，然役制本身，仍有可斟酌之处。”

李世民微微颔首，示意他继续。

“故而，儿臣所议‘纳资代役’，并非要即刻废除力役，而是于特定区域、特定工程，开一方便之门。”

李承乾条理清晰，开始切入核心。

“儿臣建议，可先于两京之地，及漕运、织造、少府监所属需特定匠艺的工役中试行。”

“理由有三。”他屈指数来，语气沉稳。

李承乾条理清晰地将三个理由说完。

李世民手指无意识地轻敲御案，问道：“纳资标准如何定？若标准过高，民不堪负。若过低，则朝廷募工之资不足，反成亏空。”

“父皇所虑极是。”李承乾显然早有腹案。

“标准不可一概而论。儿臣以为，当区分役之轻重、路途远近、时日长短，并参考当地雇佣工匠之常价，由三省与地方共同勘定，务求公允。初期可略低于市价，以示朝廷体恤，亦防民力竞相弃役趋工，动摇根本。具体数额，需详细核算方能确定。”

“再者，”李世民目光锐
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