第222章 该如何循序渐进？(4/5)

的模式，不断冲击著他的认知。

李逸尘知道，这是将一些现代经济概念，以符合当前时代背景的方式，向李承干系统阐述的时机了。

他整理了一下思绪，缓缓道：「殿下能思及此，可见已窥得其中门径。臣姑且将这两种模式，称之为官营」与民营」。」

「官营，即如殿下所言，由朝廷或东宫这等中枢权力，直接设立机构、拨付资本、委派官员，经营盐铁、工匠、特定商铺等产业。」

「其好处，显而易见。」

他屈指数来。

「其一，利于集中力量办大事。如征伐高句丽所需之雪花盐策若交由民间，一则难以保密，二则动员缓慢，三则各自为战，难以形成合力。」

「由中枢直管，则令行禁止，资源调配效率极高。」

「其二，可确保关键物资与技术的掌控。」

「如盐、铁、精良军械，乃国之命脉，若完全放任民营，易被豪强垄断，囤积居奇，甚至资敌。」

「官营则可平抑物价，保障供给，尤其在战时或灾荒时，作用巨大。」

「其三，所得利润，可直接充盈国库或内帑，用于军国大事，而非流入私囊」

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「如东宫雪花盐之利，便可支撑农具推广、抚恤将士等开支。」

李承干听得连连点头，这些都是他亲身体会到的优势。

「然则，其弊处呢？学生观史书，前汉之盐铁官营，后期亦生诸多弊病，如质次价高，官吏贪墨。」

「殿下圣明，这正是官营之隐患。」

李逸尘赞了一句，随即剖析其弊。

「官营之弊，根在于缺乏争利之心与易生官僚之弊。」

「具体而言，其一，官营作坊、店铺，盈亏往往与经办官吏自身利益关联不大，故易缺乏精益求精、降低成本之动力。」

「可能导致所产之物品质参差，效率低下，即所谓费多而效寡。」

「其二，管理官吏若不得其人，或监督不力，极易滋生腐败。或虚报成本，或克扣工料，或以次充好，或欺压匠户、盘剥顾客，将官营之利，转化为私人之利。此乃历代官营难以根治之痼疾。」

「其三，规模过大、涉猎过广的官营，会挤压民间商贾生存空间，导致百业萧条，反损税基。且朝廷需投入大量精力管理这些产业，分散治国之精力。」

李承干若有所思，这些问题他虽未亲历，但凭借史识和直觉，也能理解。

「那————民营又如何？」

「民营，即任由民间商贾、工匠，自筹资本，自
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