第212章：赋税新规 新附百姓休养生息(2/4)

火，父祖死于兵戈、田宅毁于烽烟、衣食困于流离。如今山河初定、战火初熄，百姓方得归乡、方得耕垦、方得喘息。

此刻若重赋加身、苛税紧逼，则残黎无求生之路、田野无复耕之望。百姓流离逃亡、阡陌再度荒芜，数年之后，江南财赋尽数枯竭，国库终将无税可收、无粮可征！

陛下欲守万世基业，必先养万民元气。宽税休养，看似损一时之岁入，实则养百年之税源，此乃长治久安之大道！臣恳请陛下大行宽政、轻徭薄赋、安抚新附！”

朝堂之上，色目财臣争国库之盈，汉地儒臣争万民之安，你来我往、激辩不休，各执公理、互不相让。

真金太子居中静听，待二人辩毕，方才从容出班，折中权衡、从容进言：

“父皇，儿臣观此事，聚财不可竭民，休养不可废国。

阿合马大人忧国库空虚、军政无依，是为国计；诸儒臣忧民生疲敝、南疆动荡，是为民本。二者皆不可废。

依儿臣之见，可定三年休养之制：江南新附州县，战乱残破最甚者，免税三年、停征徭役；次残破者，减税半数、缓征两年；秩序初复、农事渐兴者，轻税薄赋、依例缓征。

既纾百姓兵火余生之苦，让万民得以归耕立业、安家度日；又不全废岁征，保国库逐年有补、军政不致空乏。待三年民力复苏、农事鼎盛、市井充盈，再依新丈田亩定额征税，方是家国两全、长治久安！”

这番论调，刚柔并济、公私兼顾，既堵死了财臣竭泽而渔的苛政之路，也规避了儒臣一味宽纵、荒废国用的弊端。

忽必烈闻言龙心大悦，抚案而定：“太子所言，至公至稳，朕准其奏！”

当即御笔亲书，颁下《江南新附赋税休养诏》，明文定下至元一朝江南赋税新规，条条明晰、昭告天下：

其一，江南崖山战火波及州县、兵灾残破之地，免征粮税三年、罢除一切杂徭苛役，任民归耕、任农复垦、任商重启；

其二，南宋末年常年战乱、流民聚集之地，减半征税、缓征两年，严禁官吏提前预征、层层摊派；

其三，全国统一厘定税目，废除南宋末年无数苛捐杂税、无名征敛，只留田赋、丁税、商税三项正税，杜绝私征滥派；

其四，严令地方官吏，不许借赋税之名勒索乡民、克扣百姓、徇私偏袒，豪强与细民一体遵制，违者严惩不贷；

其五，流民归籍、荒田复垦者，无论新旧熟田、新开荒亩，三年内一概免税，鼓
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