第261章 战略目标。(1/3)

中书门下值房内安静了片刻。

桑维翰率先开口:“天启左厢为骨,降卒择优为肉,老弱遣散为民。”

“编制清晰,将官可控,军纪统一。”

“此方案,老臣附议。”

刘知远也点头:“郭荣这套方案,是替朝廷把关西打成了一块铁板。”

“以后谁想在关西兴风作浪,得先问问天启军的刀答不答应。”

冯道最后开口:“左右厢制已为成法,五营建制又针对关西实地做了调整。老臣附议。”

景延广见无人反对,提笔在军报末尾签了字,推给李炎。

李炎扫了一眼,提笔也批了。

景延广将军报收回,桑维翰也取出一本文书,放在了案上。

“陛下,赵相公与郭荣联名发来一份关西行台施政方案。”

“军政分开、财税统一、土地清查、司法归公、交通基建、文教收拢。”

“六项大政,请中书门下审议。”

他逐条念出。“一、中枢选调清正干练文臣赴各州出任知州、通判,掌控地方核心政务。”

“原有州县佐官甄别留用,劣迹贪腐、依附藩镇者一律罢免。”

“军将不得兼任民政官职,武将只管驻防御敌,文官全权理政,严格军政分家。”

“派驻巡察御史巡回各州,核查政令执行、官员操守、账目虚实,杜绝地方抱团舞弊。”

“二、收回财税主权。废除地方私设关卡、杂捐苛税,全境赋税标准由行台统一制定。”

“所有钱粮收入尽数上缴行台国库,再按预算下发官俸、军饷、赈灾与工程开支。”

“盘点原藩镇私库、官仓粮草金银,统一登记封存统筹分配。”

“清查豪强隐匿田产、瞒报人口,规范赋税征收基数。”

“打通全境官道渡口,恢复跨州商贸,统一管控商旅关税。”

“开放边境合规互市,增加官府营收,严禁地方截留贸易所得。”

“三、梳理土地人口,恢复生产根基。”

“统计战乱流民、在册百姓、依附部曲户籍,厘清人口归属,杜绝隐匿逃户。”

“对流离百姓登记造册,安置返乡定居。”

“收回藩镇霸占、军将私吞的公田荒地,分配给无地农户耕种。”

“减免战乱区域赋税,发放粮种农具,鼓励开荒复产。”

“对陕北党项、陇边部族划定聚居地界。”

“推行怀柔治理,约束部族私斗,纳入统一户籍管理,稳固边境民心。”

“四、律法司法统一,规整地方秩序。”

“废除藩镇私刑土
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