第一章(9/23)

到底，就是要权、争权、抢权。这就是腐败的根源。
赵德良喝了一口水，继续说，我们的权力结构模式，并不是一个高度集权的模式，从我们党一开始创立，就不是。恰恰相反，它是一个分权的，相互制衡的模式，是一个在民主集中制基础上建立的分工负责制，也可以说，这是商议制或者议事制。如果我的理解不错的话，这种商议制，就是共和制的基础。无论是在党委还是在政府，我们实行的是集体负责制，决策机构，是一个班子，而不是个人。没有任何人能够凌驾于集体决策之上，包括我这个省委书记。我也必须遵守党的权力制衡原则，不折不扣地服从和遵守党的决议。
赵德良习惯性地翻了翻面前的讲稿，说，大家心里一定有个疑问，既然我们的制度是最好的，最科学的，腐败之风为什么屡禁不止，甚至有愈演愈烈之势？我告诉你我思考的结果，我认为，关键在于党建工作的落后甚至停顿，在于组织结构的先进性和执行程序的粗放性，造成了法律制度和执行过程的严重脱节。反过来，执行程序的粗放，对组织结构形成了巨大的冲击和毁坏。这就是腐败产生的土壤。如果任何一个握有权力的人，都可以随意地更改或者忽略执行程序，这个执行程序，很显然就不再是执行程序，而是个人拍脑袋的任意而为，就是在毁坏我们的组织结构。革命时代，我们的上级党组织，所起的是决策作用，我们的中层党组织，所起的是承上启下的作用，我们的基层党组织，起到了中流砥柱作用。大家都看过电影《大决战》，对不对？用一部电影反应一场决战，表现力显然弱了，但有一点，拍得很好。就是我刚才说的三个作用，体现得极其充分。辽沈战役的时候，我们的党中央离东北很远，党中央集体决定要打锦州，体现的是集体决策。林彪始终下不了决心，这是不是说，林彪从那时开始，就有不服从中央的迹象？不是，这恰恰说明，我们党的组织结构的科学性和先进性。一旦林总决定了，整个东北部队，从总部到连队，体现了超强的执行力，这也再一次证明，党的组织结构所起的作用是巨大的。
说到这里，赵德良话锋一转，然而，看看我们今天的状况，到了中层和基层，这个科学先进的组织结构，完全被搞乱了。怎么乱了？党委不光决策，还抓执行。哪怕只要有一点点利益，就要牢牢地抓在手里。举一个例子，现在中国的
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