第20章 统一思想(6/8)

坚决服从组织决定。个人可以有想法，有意见也可以通过组织程序反映。决定已经形成，就要支持新的负责同志开展工作。不能表面上服从，实际工作中拖延；不能因为人选不符合你的个人预期，就消极观望；更不能在下面制造议论，影响团结。

第二，要坚持集体领导，防止个人独权。

应急治理委员会由八名同志组成。主席有一点五票，其余委员各有一票。有人可能会问，为什么多半票？

多出的半票，主要是为了在意见接近的时候，能够形成决定，同时明确主席承担更大的责任，这个界限一定要讲清楚。

重大问题必须集体研究。会议召开以前，要把材料准备充分；讨论过程中，要把不同的意见讲出来；表决以后，要形成正式记录。赞成什么，反对什么，为什么赞成，为什么反对，都要经得起以后的检查。

集体领导也不能搞成无人负责。有些同志一听说集体决定，就觉得责任可以平均分掉，出了问题大家都有份，等于谁也没有责任。这个认识不对。

委员会作出决定，所有成员共同承担政治责任；具体工作由谁分管，谁就要承担直接责任。集体决定不能成为推卸个人责任的挡箭牌，个人负责也不能变成绕开集体决定的理由。

在讨论的时候，大家可以讲得充分一点，甚至争得激烈一点，这都没有关系。我们面对的是从来没有处理过的问题，意见完全一致反而不正常。

关键是决定一旦作出，就必须统一执行。

不能在会上同意，出了门又讲另一套；不能对自己赞成的决定执行得快，对自己有保留的决定就慢慢来；更不能依靠自己分管的部门，给集体决定设置障碍。

如果出现这种情况，委员会就失去了意义。

第三，要处理好政府和军队的关系。

国防与安全委员会已经成立。这个委员会的任务很明确，就是解决政府同驻地军队之间的任务协调问题。

军队是国家的武装力量，有严密的建制、纪律和指挥体系。地方D政机关不能因为情况特殊，就直接向部队下达具体作战命令，更不能越过部队主官去指挥基层单位。

同样，军队也不能因为掌握武装力量，就介入地方人事和行政事务。地方由文职机关治理，军队依照政治任务和专业规律执行军事行动。双方都要守住这条边界。

为什么要把这个问题讲得这么明确？

历史上，越是在中央权威削弱、地方局势动荡的
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